在傳統備貨旺季到來及國家收儲政策即将出台預期的推動下，稀土市場迎來一輪久違的上漲行情。近期，稀土整體各類産品價格不斷上漲，且持續堅挺。中國化工報記者3月20日從全國各大稀土生産企業及業内人士處了解到，國家應對WTO敗訴一系列産業政策出台會提速，受到關稅取消在即、收儲預期增強、資源稅出台及産業整合進程加快等利好因素影響，後市稀土價格有望步入持久上行通道。此輪上漲行情可能延續時間較長，在現有價格的基礎上，還可以提升10%～20%。

多重利好效果疊加

行情步入上行通道

"由于前期大部分企業停工，供應量不足，加之廠家集中備貨需求拉動，稀土市場去年年底開始逐步回暖。國家儲備等産業政策利好消息預期增強驅動，春節後市場出現強力反彈，受價格大幅攀升。截至3月中旬，全部稀土産品統計均價較年初漲幅累計超過10%。"内蒙古華誼稀土有限公司總經理胡耀斌如是說。

據胡耀斌講，2014年大部分稀土品種價格築底，不少産品猛跌至成本線以下，企業生産經營舉步維艱，停産半停産面積不斷擴大。盡管目前稀土價格迅速回升，但總體價格僅不足2010年行情最好時的一半。今年市場正在重拾信心，後市相對看好，尤其是重稀土産品。一方面源于國家宏觀稀土産業政策助力。稀土收儲即将展開，資源稅出台也指日可待，打擊黑色産業鍊使非法盜采産品流入市場也在減少，這都将有利于價格不斷上行。另一方面，出口美國稀土有望進一步擴大。美國經濟複蘇上升明顯，作為稀土進口大國，其消費量正在出現明顯上升，美國重稀土産品全部依賴中國進口。

輕稀土恐重陷跌勢

重稀土将易漲難跌

據行業人士分析認為，今後很長時期，輕重兩種稀土價格将呈現兩極分化，重稀土持續上漲，輕稀土微漲或下行。從長遠來看，輕稀土行情也難有較大轉變，還可能重蹈下跌困境。而重稀土的情況則恰恰相反，未來或将供不應求，價格易漲難跌。

目前，隻有中國能夠向全球供應全部17種稀土元素，國際市場占有率達到90%以上。我國稀土儲量世界第一，但重稀土資源僅占我國稀土儲量的3%，國外發現也極其稀少，特别是镝、铽等稀土國外無探明資源。同時因為重稀土廣泛于軍工、核反應堆、電腦等高端領域，因此具有戰略意義。輕稀土儲量和産量都比較大，部分産品如工業新材料領域消費可觀的钕鐵硼永磁性材料等具有可替代産品，而重稀土下遊應用可替代性幾乎沒有，也是國外争相進口的對象。

近年來，以镧、铈為代表的輕稀土産品過剩形勢越來越嚴重，2014年全球輕稀土産能是實際消費量的3倍以上。美國、馬來西亞等國外已投産稀土項目都是生産輕稀土産品，稀土礦資源都來自國外。據商業機構統計顯示，到2020年國外約有20多個輕稀土項目可能投産，但因重稀土資源匮乏，國外至今尚未有重稀土礦開發項目啟動。因此，在我國嚴格管控重稀土資源開發，而鼓勵輕稀土出口，輕重稀土供求關系市場環境必然天各一方，推動兩類稀土價格走向兩極分化。

政策出台進度加快

後市面臨國際考驗

業内多位專家分析認為，WTO稀土案敗訴後，我國已從今年1月1日起取消稀土出口配額管理，并保留出口關稅至5月2日，之後稀土出口關稅也将取消。為避免出口大門敞開導緻類似從前國内寶貴的稀土資源廉價出售的窘境，國家會加快多個稀土相關産業政策的出台進度。其中包括5月2日前開始實行稀土國家儲備，收儲主要以經濟價值和戰略價值較高的重稀土産品為主，輕稀土大部分産品不在收儲之列。

此外，有消息稱，國家要求北方稀土、中國五礦、中鋁公司等六大稀土集團，對所有國内稀土礦資源的整合也必須在2015年年内完成。

今年1月28日，工信部召開了重點稀土省（區）和企業工作會議上，會議指，國家《稀有金屬管理條例》與《稀土資源稅改革方案》及其細則正在完善，争取早日出台。根據行業發展需要，工信部還将修訂《稀土指令性生産計劃管理辦法》、《稀土行業準入條件》等部門文件，進一步完善管理措施。這标志着輕重稀土将差别化管理，重稀土開發将愈加審慎；稀土資源稅"以價計征"，重稀土相對輕稀土而言，成本将提升較大。還有，重稀土"原礦堆浸工藝"将被取締，環保成本也将提高，産量總量控制進一步規範。

種種迹象表明，後續産業政策的相繼出台，将加劇"輕重"兩種稀土價格不同的未來市場走向。面對配額和關稅取消，國内外輕稀土産品将展開正面競争，過剩的輕稀土将再次承受更大的市場壓力。專家建議應加快我國輕稀土産品應用領域的科研開發，擴大輕稀土的消費市場。不過，無論輕稀土還是重稀土，國門打開還需經受國際市場需求的考驗。